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（2023年11月29日天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
目 ?錄
第一章 ?總 ?則
第二章 ?閱讀服務(wù)
第三章 ?閱讀推廣
第四章 ?閱讀保障
第五章 ?法律責(zé)任
第六章 ?附 ?則
第一章 ?總 ?則
第一條 ?為了推進(jìn)書香天津建設(shè)，提高全民閱讀質(zhì)量，豐富人民群眾精神文化生活，增強(qiáng)思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 ?本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的全民閱讀服務(wù)、推廣、保障等促進(jìn)工作。
第三條 ?全民閱讀工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，社會參與、公益普惠，保障重點、共建共享的原則。
第四條 ?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為社會主義精神文明建設(shè)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)支持相關(guān)單位和社會組織開展全民閱讀工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展全民閱讀活動。
第五條 ?新聞出版主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀工作，協(xié)調(diào)和督促解決本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀工作中的重大問題，會同文化和旅游、教育等部門建立健全全民閱讀工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公共圖書館的閱讀推廣主渠道作用，做好全民閱讀工作。教育部門應(yīng)當(dāng)以各級各類學(xué)校圖書館為主陣地，做好閱讀推廣工作。
財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全民閱讀工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、社會科學(xué)界聯(lián)合會等組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點開展全民閱讀活動。關(guān)心下一代工作委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范作用，促進(jìn)青少年閱讀活動的開展。
第六條 ?鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展本單位全民閱讀活動。鼓勵和支持依法設(shè)立公益性閱讀組織。
第七條 ?本市加強(qiáng)全民閱讀資源區(qū)域間互通共享，積極推動京津冀全民閱讀工作協(xié)同與合作。
第二章 ?閱讀服務(wù)
第八條 ?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本市基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、分布和閱讀需求，科學(xué)合理地確定全民閱讀設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和布局，形成便利可及的公共閱讀圈。
第九條 ?區(qū)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)將基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋以及政府舉辦的城市書吧和閱讀新空間等納入圖書館服務(wù)體系，開展圖書流動服務(wù)，提供專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，建立以區(qū)級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館，書屋書吧為基層服務(wù)點的三級總分館服務(wù)體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、政府舉辦的城市書吧等公共文化服務(wù)設(shè)施，完善公共閱讀服務(wù)。
第十條 ?新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化和旅游等有關(guān)部門推動全民閱讀服務(wù)數(shù)字化和智能化建設(shè)，推廣運用數(shù)字圖書館、電視圖書館、自動售（借）書機(jī)、數(shù)字閱讀設(shè)備及其他全民閱讀設(shè)施，打造數(shù)字化場景，便利社會公眾隨時隨地獲取各類閱讀服務(wù)。
鼓勵社會力量參與數(shù)字閱讀資源建設(shè)，豐富閱讀內(nèi)容和載體。
第十一條 ?政府舉辦的全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理和服務(wù)制度，公示服務(wù)項目和開放時間，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在法定節(jié)假日、公休日期間，全民閱讀設(shè)施適當(dāng)延長開放時間，保障社會公眾的閱讀需求。
第十二條 ?新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育、文化和旅游、交通運輸、民政等有關(guān)部門，根據(jù)需要在下列場所、機(jī)構(gòu)和單位設(shè)置公共閱報欄（屏）、數(shù)字閱讀設(shè)備等全民閱讀設(shè)施，免費提供閱讀服務(wù)：
（一）住宅小區(qū)；
（二）機(jī)場、車站、碼頭、公園、廣場等公共場所；
（三）博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、檔案館、展覽館、紀(jì)念館、陳列館、青少年宮、工人文化宮等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)。
鼓勵和支持旅游景區(qū)、銀行、商場、賓館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、歷史風(fēng)貌街區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)置公共閱報欄（屏）、數(shù)字閱讀設(shè)備等全民閱讀設(shè)施，打造閱讀新空間，免費提供閱讀服務(wù)。
第三章 ?閱讀推廣
第十三條 ?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)和投入，加大對全民閱讀的推廣力度，創(chuàng)建全民閱讀品牌，開展主題閱讀活動，實施優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容推介，營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，引導(dǎo)社會公眾樹立終身閱讀理念。
第十四條 ?本市推廣“書香天津”全民閱讀品牌，定期舉辦“海河書香節(jié)”“書香天津·讀書月”、圖書展會等推廣交流活動，建設(shè)具有推廣、交流、激勵和分享等功能的“書香天津”閱讀活動平臺。
新聞出版主管部門會同教育部門和工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等人民團(tuán)體圍繞“書香天津”全民閱讀品牌，開展系列評選活動，推進(jìn)全民閱讀活動進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高全民閱讀活動的影響力和輻射力。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織根據(jù)自身特點和條件創(chuàng)辦品牌閱讀活動。
第十五條 ?新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)組織選拔、培訓(xùn)閱讀推廣人，為閱讀推廣人開展公益性閱讀推廣活動提供支持和保障。
鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的單位和個人為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營、農(nóng)村以及其他單位提供公益性閱讀推廣服務(wù)。
鼓勵和支持志愿服務(wù)組織開展全民閱讀推廣志愿服務(wù)活動，鼓勵志愿者參與全民閱讀工作。
第十六條 ?教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校以及其他教育機(jī)構(gòu)開展閱讀活動，鼓勵有條件的學(xué)校在相關(guān)課程中設(shè)置閱讀板塊，培養(yǎng)閱讀興趣，傳授閱讀方法，提高閱讀能力。
第十七條 ?教育部門和工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對家庭閱讀提供指導(dǎo)和支持。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮言傳身教作用，為未成年人做好閱讀示范和表率，營造良好的家庭閱讀氛圍。
第十八條 ?鼓勵和支持開展數(shù)字閱讀、有聲閱讀、視頻閱讀、云課堂等多媒體閱讀活動。
政府舉辦的公共圖書館、書屋、書吧等全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)和新媒體平臺開展數(shù)字閱讀推廣服務(wù)。
第十九條 ?鼓勵和引導(dǎo)依法成立全民閱讀促進(jìn)協(xié)會，建立不同主題和特色的閱讀組織。
鼓勵高等學(xué)校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展閱讀推廣理論研究。
第二十條 ?鼓勵出版弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、普及科學(xué)知識以及具有本市歷史文化內(nèi)涵和地方特色的出版物。鼓勵開發(fā)相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品。
鼓勵和支持特色閱讀推廣，促進(jìn)結(jié)合體驗、實踐等多種形式閱讀弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、普及科學(xué)知識以及具有本市歷史文化內(nèi)涵和地方特色的出版物。
第二十一條 ?新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確輿論引導(dǎo)作用，宣傳報道全民閱讀活動，通過開辟專版專欄、策劃專題節(jié)目、推介優(yōu)秀出版物、普及閱讀知識、刊播全民閱讀公益廣告等方式提供全民閱讀服務(wù)，構(gòu)建聲、屏、報、網(wǎng)、端一體的全民閱讀宣傳推廣陣地。
第二十二條 ?鼓勵實體書店開展讀書講座、閱讀分享、演講誦讀等閱讀推廣活動，提供閱讀指導(dǎo)、推薦優(yōu)秀讀物、培訓(xùn)閱讀服務(wù)志愿者等服務(wù)。
鼓勵和支持實體書店創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬閱讀服務(wù)空間，提供公益性閱讀服務(wù)，實現(xiàn)閱讀服務(wù)、休閑文化體驗、本市歷史文化展示和公益宣傳等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
第二十三條 ?鼓勵和支持公民、法人和其他組織開展出版物的交換、捐贈等活動，推動閱讀資源共享。
第四章 ?閱讀保障
第二十四條 ?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀基本公共服務(wù)經(jīng)費納入本級預(yù)算，安排所需資金；可以通過政府購買服務(wù)的方式組織開展全民閱讀活動。
第二十五條 ?新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)配套的全民閱讀設(shè)施。因確有需要對全民閱讀設(shè)施進(jìn)行拆除的，應(yīng)當(dāng)擇地重建并且不低于原有標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 ?鼓勵、引導(dǎo)社會力量開展全民閱讀公益活動。支持社會資金用于扶持公益性閱讀組織、培育閱讀推廣人、幫助特殊和困難群體閱讀等活動。符合國家有關(guān)規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)開展全民閱讀活動的經(jīng)費可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定從職工教育經(jīng)費中支出。
工會組織本單位職工開展全民閱讀活動，活動費用可以從工會經(jīng)費中列支。
第二十七條 ?政府舉辦的全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點，提供必要的閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)，提供有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的閱讀資源，方便老年人、殘疾人閱讀。
監(jiān)獄、看守所、戒毒場所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自條件和實際情況，為服刑人員、羈押人員、戒毒人員和社區(qū)矯正對象制定閱讀計劃，提供閱讀資源，組織閱讀活動，并提供閱讀指導(dǎo)。
第二十八條 ?市人民政府應(yīng)當(dāng)建立定期考核機(jī)制和公眾滿意度測評機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)人民政府全民閱讀工作的考核。
推動建立第三方評價機(jī)制及指標(biāo)評估體系，增強(qiáng)全民閱讀工作評價的客觀性和科學(xué)性。
第二十九條 ?市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在全民閱讀工作中做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第五章 ?法律責(zé)任
第三十條 ?違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 ?國家機(jī)關(guān)工作人員在全民閱讀促進(jìn)工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 ?違反本條例規(guī)定，政府舉辦的全民閱讀設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理：
（一）未按照規(guī)定對公眾開放的；
（二）未公示服務(wù)項目、開放時間等事項的；
（三）未建立安全管理和服務(wù)制度的。
第六章 ?附 ?則
第三十三條 ?本條例所稱的全民閱讀設(shè)施，是指各級人民政府或者社會力量舉辦的，向社會公眾開放并提供閱讀服務(wù)的公共圖書館、青少年宮、兒童之家、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、城市書吧、閱讀新空間、實體書店、智慧書房、職工書屋、書報刊亭、基層綜合性文化服務(wù)中心以及自動售（借）書機(jī)、數(shù)字閱讀設(shè)備、公共閱報欄（屏）等場所和設(shè)備。
第三十四條 ?本條例自2024年1月1日起施行。
（來源：天津人大官方網(wǎng)站）
